Een aanvrager is een persoon die in eigen naam en voor eigen rekening een douaneaangifte, een tijdelijke opslagaangifte, een summiere aangifte voor binnenkomst, een summiere aangifte voor uitgaan, een wederuitvoeraangifte of een wederuitvoerkennisgeving indient. Daarnaast is de aanvrager een persoon namens wie de aanvraag of communicatie wordt gedaan.
De aanvrager moet regelmatig gevestigd zijn in het douanegebied van de EU. De enige uitzonderingen zijn de transit-procedure en tijdelijke toelating.